申 請 人：劉XX

送達地址：湖南省長沙市XX區(qū)

被申請人：洛陽市孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局

申請人因不服被申請人未在法定期限內告知申請人對其投訴是否受理的行為，于2024年8月X日向本機關提起行政復議，本機關經(jīng)過審查后依法受理，現(xiàn)已審理終結。

復議請求：1、確認被申請人未依照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》在七個工作日告知申請人受理決定違法；2、責令被申請人期限內告知申請人是否受理投訴。

申請人稱：申請人于 2024年6月X日通過掛號信的方式向被申請人投訴“孟津區(qū)XX食品廠”生產銷售的“牛舌餅”存在配料表不明確的違法行為,申請人所郵寄的掛號信在2024年6月X日就已被申請人簽收，直至2024年7月X日才收到被申請人作出的《舉報處理結果告知書》，也未明確答復申請人所投訴內容的處理情況，被申請人已超過法定期限未告知申請人是否受理投訴。

根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》:“第十四條具有本辦法規(guī)定的處理權限的市場監(jiān)督管理部門，應當自收到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”。

本案中，被申請人在收到申請人材料都應該先告知申請人是否受理決定，所以《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第五條規(guī)定:“市場監(jiān)督管理部門處理投訴舉報，應當遵循公正、高效的原則，做到適用依據(jù)正確、程序合法?！?/p>

綜上所述，被申請人在七個工作日內未能告知申請人受理或者不予受理，程序違法，希望復議機關確認。

被申請人答復：

一、答復人對投訴舉報內容進行了積極的調查核實，并在法定期限內告知了申請人。

我單位于2024年7月X日接到由郵遞員張XX送達的劉XX投訴舉報信（信封背面有郵遞人員送達時簽字），接到投訴舉報信當日，我單位執(zhí)法人員按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十八條第二款的規(guī)定，通知投訴人劉XX現(xiàn)場調解，我執(zhí)法人員于2024年7月X日通過彩信形式向投訴人劉XX發(fā)送了《投訴受理決定書》（洛孟市監(jiān)管〔2024〕第XX號）和《投訴調解通知書》（洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第XX號），通知投訴人于2024年7月X日17時到洛陽市孟津區(qū)XX市場監(jiān)督管理所參加調解，但2024年7月X日17時投訴人未到洛陽市孟津區(qū)XX市場監(jiān)督管理所參加現(xiàn)場調解，鑒于對消費者負責的態(tài)度，我所沒有立即終止調解，繼續(xù)和孟津區(qū)XX食品廠進行協(xié)商，截止目前調解無果。

同時于2024年7月X日對孟津區(qū)XX食品廠進行了執(zhí)法檢查。2024年7月X日，我單位將《投訴舉報處理結果告知書》（洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號）以郵寄方式送達了投訴舉報人劉XX。故不存在未按規(guī)定期限進行回復情況。

二、答復人作出的《投訴舉報處理結果告知書》（洛

孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號）程序合法，適用依據(jù)正確。

7月9日我單位收到劉XX的投訴舉報信，立即對該案件線索展開了調查。經(jīng)過調查，該廠生產銷售的“牛舌餅”配料表中的“食用油”標注不規(guī)范，因該廠能夠提供該產品第三方合格檢驗報告，不存在食品安全隱患，依據(jù)《食品生產經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第三十七條第二款第三項，屬于標簽瑕疵，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定，當場下達了責令改正通知書，責令企業(yè)改正上述行為。在事實認定清楚、證據(jù)充分的情況下，經(jīng)主管局長批準，對該案件線索不予立案，并在法定期限內，將案件調查處理結果以郵寄方式告知了申請人。被申請人對投訴舉報案件的調查處理完全符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》和《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規(guī)定，程序合法，適用依據(jù)正確。答復人作出的《投訴舉報處理結果告知書》（洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號）內容適當。

 綜上，請依法駁回復議申請人的復議請求。

經(jīng)審理查明：2024年6月X日，申請人通過郵政快遞（單號XA43406XXXXXX）向被申請人郵寄投訴舉報信，稱2024年6月X日購買的涉案產品“牛舌餅”存在配料表不規(guī)范的違法行為。投訴部分請求投訴受理告知，按照《食品安全法》相關規(guī)定組織雙方調解，舉報部分請求對被投訴舉報人違法行為作出處罰并獎勵舉報人等。根據(jù)郵政快遞（孟津XX郵政支局）出具的郵件投遞證明和郵政投遞員張XX出具的情況說明顯示，該信件實際送達至被申請人的時間為2024年7月X日。被申請人接到申請人的投訴舉報之后，于當日作出洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第XX號《投訴受理決定書》，決定受理申請人關于孟津區(qū)XX食品廠的投訴，同時作出洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第XX號《投訴調解通知書》，通知申請人于2024年7月X日17時到孟津區(qū)XX市場監(jiān)督管理所參加調解。同時，被申請人根據(jù)申請人投訴舉報函中提供的電話號碼：157XXXXXXXX，以發(fā)送彩信的方式向申請人送達了上述文書。因申請人未按照通知時間參加調解，被申請人于2024年8月X日作出洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第XX號《投訴終止調解決定書》，并通過向申請人發(fā)送彩信的方式（電話號碼：157XXXXXXXX）向申請人進行了送達。

以上事實有申請人投訴舉報函、郵件投遞證明、快遞員張XX出具的情況說明、《投訴受理決定書》、《投訴調解通知書》、《投訴終止調解決定書》等證據(jù)材料予以證明。

復議機關認為：《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定“具有本辦法規(guī)定的處理權限的市場監(jiān)督管理部門，應當自收到投訴之日起七個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。”本案中，根據(jù)郵政速遞出具的郵件投遞證明和投遞員出具的情況說明可知，被申請人實際簽收申請人的投訴舉報函信件時間為2024年7月X日，被申請人在收到該投訴舉報后，在法定期限內對申請人投訴舉報函中的投訴部分進行了受理，并依法作出洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第XX號《投訴受理決定書》及洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第XX號《投訴調解通知書》向申請人進行了送達，終止調解后又依法作出洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第XX號《投訴終止調解決定書》向申請人進行了送達，不存在被申請人未在法定期限內告知申請人對其投訴是否受理的行為。依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十九條之規(guī)定，決定：

駁回申請人的行政復議請求。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內，向人民法院提起訴訟。

()