洛陽德通機(jī)械制造有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914103225710252878

地址：孟津縣朝陽鎮(zhèn)朝陽村

法定代表人：郭蓬澤

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2022年7月27日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：新建年產(chǎn)500噸高鐵基礎(chǔ)零部件項(xiàng)目在未取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)的情況下，擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的規(guī)定。

以上事實(shí)，有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（摘錄）；開工建設(shè)的現(xiàn)場照片、證明建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)的材料;現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問筆錄;德通公司示意圖；營業(yè)執(zhí)照/個(gè)人身份證;授權(quán)委托書;被授權(quán)人身份證等證據(jù)為憑。

我局于2022年9月7日直接送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0322環(huán)罰告字〔2022〕21號(hào)），告知你單位陳述申辯權(quán)（聽證申請(qǐng)權(quán)）。法定期限內(nèi)你單位提出陳述申辯稱：“公司成立以來，主要盈利還是靠銷售公司產(chǎn)品，目前公司產(chǎn)品大量積壓，銷量劇減，資金供應(yīng)鏈短缺，已處于虧損和停產(chǎn)狀態(tài)”，經(jīng)復(fù)查你單位已完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表送審版的編制，未提出聽證申請(qǐng)。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》：裁量因素：項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別，內(nèi)容：報(bào)告表，裁量等級(jí)：1，裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)情況，內(nèi)容：主體工程已投入生產(chǎn)或者使用，污染防治設(shè)施已建成的，裁量等級(jí)：3，裁量因素：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：超過1年并且在2年以內(nèi)的，裁量等級(jí)：4，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：51000，法定處罰金額下限(N)：10200，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：3，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：4，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[1, 1, 4, 1],處罰金額(X)：29580,代入公式：29580 = 10200.0000+( 51000.0000 - 10200.0000 ) x[ 3.0/ 5+( 1+1+4+1 )/( 5 x 4 )] x 50% ，自定義裁量計(jì)算值：-5916.000，最終裁量金額：23664.0

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！?/span>的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對(duì)你單位新建年產(chǎn)500噸高鐵基礎(chǔ)零部件項(xiàng)目在未取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)的情況下，擅自開工建設(shè)并投入生產(chǎn)。違法行為作出以下處理決定：

罰款 貳萬叁仟陸佰陸拾肆元整

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至指定的財(cái)政專戶（戶名：洛陽市孟津區(qū)財(cái)稅服務(wù)中心；賬號(hào)：00000002562246681012—0001；開戶銀行：河南省農(nóng)村信用合作聯(lián)社）。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

洛陽市生態(tài)環(huán)境局（印章）@

2022年12月5日

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